Palabras clave
inviolabilidad de las Cámaras
Presidencia de las Cámaras
facultades de policía
manifestaciones ante las Cámaras
delitos contra las Asambleas legislativas
Cómo citar
Resumen
Los intentos de coartar el libre funcionamiento de las Cámaras forman parte de la historia del parlamentarismo. Por ello, la protección del libre funcionamiento de los Parlamentos y la del espacio en el que llevan a cabo sus funciones constituyen garantías esenciales del funcionamiento de la democracia representativa, que en la tradición del derecho parlamentario integran las denominadas prerrogativas o privilegios de las Cámaras y que encontraron reconocimiento explícito en la Constitución Española de 1978, cuyo art. 66.3 proclama: “Las Cortes Generales son inviolables”. Una previsión relativamente original en derecho comparado y novedosa en nuestra tradición constitucional que fue también incorporada a los distintos estatutos de autonomía de las comunidades autónomas. El propósito de este trabajo radica en desentrañar el significado y alcance de la garantía constitucional y estatutaria de la inviolabilidad de las Cámaras en el ordenamiento jurídico del Estado español y su conexión con otros elementos integrantes del diseño institucional de las Asambleas legislativas.
Citas
Aba Catoira, A. (2021). El Tribunal Constitucional avala la Ley Orgánica de Protección de la Seguridad Ciudadana (“ley mordaza”): comentario a la STC 172/2020, de 19 de noviembre. Legebiltzarreko Aldizkaria - LEGAL - Revista del Parlamento Vasco, 2, 172-189. https://doi.org/10.47984/legal.2021.005
Alba Navarro, M. (2018). Reflexiones sobre la Presidencia de las Cámaras. Revista de las Cortes Generales, 103, 273-293. https://doi.org/10.33426/rcg/2018/103/107
Alcón Yustas, M. F. (2010). Dinamarca. En M. R. Ripollés Serrano (Coord.). Constituciones de los 27 Estados miembros de la Unión Europea (pp. 51-55). Madrid: Congreso de los Diputados.
Alenza García, J. F. (2002). Disposición adicional primera. Regímenes especiales. En F. González Navarro y J. F. Alenza García, J. F. Derecho de petición: comentarios a la Ley Orgánica 4/2001, de 12 de noviembre (pp. 869-924). Madrid: Civitas.
Álvarez García, F. J. (2016). Delitos contra las instituciones del Estado II-III. En F. J. Álvarez García (Dir.). Tratado de derecho penal español. Parte especial. IV, delitos contra la Constitución (pp. 153- 281). Valencia: Tirant lo Blanch.
Alzaga Villaamil, O. (1978). Comentario sistemático a la Constitución Española de 1978. Madrid: Ediciones del Foro.
Arias Díaz, I. (2000). Crónica de una perplejidad: la suspensión por el Tribunal Superior de Justicia de Asturias de un pleno del Parlamento asturiano. Repertorio Aranzadi del Tribunal Constitucional, 2000(2), 1899-1908.
Caamaño, F. (2018). Parlamento: el taller de las verdades fingidas. En M. E. Seijas Villadangos (Coord.). Parlamento y parlamentarismo: origen y retos: XV Congreso de la Asociación de Constitucionalistas de España (León, 30-31 de marzo de 2017) (pp. 15-54). Valencia: Tirant lo Blanch.
Cavero Gómez, M. (2018). Artículo 66. En P. Pérez Tremps y A. Saiz Arnaiz (Dirs.). Comentario a la Constitución Española: 40 Aniversario 1978-2018: Libro-homenaje a Luis López Guerra (tomo 1, pp. 1085-1095). Valencia: Tirant lo Blanch.
Couderc, M. (1999). L’autonomie administrative et financière des assemblées parlementaires. Informations constitutionnelles et parlementaires, 177, 16-63. Recuperado de http://archive.ipu.org/ASGP-f/Couderc.pdf
Cruz Villalón, P. (1998). Artículo 77. Las peticiones a las Cámaras. En O. Alzaga Villaamil (Dir.). Comentarios a la Constitución Española de 1978 (pp. 665-682). Madrid: Edersa.
Cuerda Arnau, M. L. (2019). Delitos contra la Constitución. En J. L. González Cussac (Coord.). Derecho penal. Parte especial (6.ª ed., pp. 739-773). Valencia: Tirant lo Blanch.
Delgado-Iribarren García-Campero, M. (2012). Artículo 32. En M. R. Ripollés Serrano. (Coord.). Comentarios al Reglamento del Congreso de los Diputados (pp. 265-284). Madrid: Congreso de los Diputados.
Delgado-Iribarren García-Campero, M. (2018). Artículo 66. Comentario. En L. Cazorla Prieto (Dir.). Comentarios a la Constitución Española de 1978 (tomo 1, pp. 1795-1822). Cizur Menor, Navarra: Aranzadi.
Derecho parlamentario sancionador [Seminario] (Vitoria-Gasteiz, 26-27 de enero de 2005). (2005). Vitoria-Gasteiz: Parlamento Vasco.
Esteban, J. y López Guerra, L. (1982). El régimen constitucional español. Barcelona: Labor.
Fernández Rodríguez, J. J. (2005). El orden en las sesiones y en el recinto parlamentario. En Derecho parlamentario sancionador [Seminario] (Vitoria- Gasteiz, 26-27 de enero de 2005) (pp. 139-175). Vitoria-Gasteiz: Parlamento Vasco.
Fraga Iribarne, M. (1960). El Parlamento británico: desde la “Parliament Act” de 1911. Madrid: Instituto de Estudios Políticos.
García Manzano, P. (2009). Artículo 77. Peticiones a las Cámaras. En M. E. Casas Baamonde y M. Rodríguez-Piñero y Bravo-Ferrer (Dirs.). Comentarios a la Constitución Española: XXX aniversario (pp. 1443-1450). Madrid: Fundación Wolters Kluwer.
García-Escudero Márquez, P. (2018). Artículo 72. Comentario. En L. Cazorla Prieto (Dir.). Comentarios a la Constitución Española de 1978 (tomo 1, pp. 1983-2036). Cizur Menor, Navarra: Aranzadi.
García-Escudero Márquez, P. y Pendás García, B. (1998). Artículo 72.2. Autogobierno de las Cámaras. Sesiones conjuntas. En O. Alzaga Villaamil (Dir.). Comentarios a la Constitución Española de 1978 (tomo 6, pp. 431-455). Madrid: Edersa.
García González, J. (2005). La tutela penal de las Asambleas Legislativas: los delitos contra las instituciones del Estado. Corts: Anuario de derecho parlamentario, 16, 229-250. Recuperado de https://www.cortsvalencianes.es/sites/default/files/media/file_author/229latutela.pdf
García Rivas, N. (2016). Delito de rebelión. En F. J. Álvarez García (Dir.). Tratado de derecho penal español. Parte especial. IV, delitos contra la Constitución (pp. 21-82). Valencia: Tirant lo Blanch.
Garrorena Morales, A. (2001). Parlamento. En M. Aragón Reyes (Coord.). Temas básicos de Derecho Constitucional (tomo 2, pp. 61-66). Madrid: Civitas.
Iglesias Machado, S. (2016). Órganos de gobierno: Presidencia, Mesa y Junta de Portavoces. En S. Iglesias Machado y R. Marañón Gómez (Coords.). Manual de Derecho parlamentario autonómico (pp. 125-194). Madrid: Dykinson.
Lasagabaster Herrarte, I. (2014). La inviolabilidad del Parlamento Vasco y el Poder Judicial. Revista vasca de administración pública, 99/100, 1857-1879. https://doi.org/10.47623/ivap-rvap.99.100.2014.080
Lavilla Alsina, L (2008). De las Cortes Generales. En M. E. Casas Baamonde y M. Rodríguez-Piñero y Bravo-Ferrer (Dirs.). Comentarios a la Constitución Española: XXX aniversario (pp. 1315-1320). Madrid: Fundación Wolters Kluwer.
Manjón-Cabeza Olmeda, A. (2016). Delitos contra las instituciones del Estado (I). Artículo 492. En F. J. Álvarez García (Dir.). Tratado de derecho penal español. Parte especial. IV, delitos contra la Constitución (pp. 141-154). Valencia: Tirant lo Blanch.
Manzella, A. (1981). Las Cortes en el sistema constitucional español. En A. Pedreri y E. García de Enterría (Dirs.). La Constitución Española de 1978: estudio sistemático (pp. 487-495). Madrid: Civitas.
Matia Portilla, F. J. (2015). Artículos 492-505: Delitos contra las instituciones del Estado. En M. Gómez Tomillo y A. M. Javato Martin (Dirs.). Comentarios prácticos al Código Penal (tomo 6, pp. 111-164). Cizur Menor, Navarra: Aranzadi.
May, T. E. (2015). Tratado de Derecho, Privilegios, Procedimientos y Costumbres del Parlamento de Erskine May (24.ª ed., 2011). Madrid: Asamblea de Madrid; LexisNexis.
Moreno Fernández-Santa Cruz, M. (2012). Artículo 12. En M. R. Ripollés Serrano (Coord.). Comentarios al Reglamento del Congreso de los Diputados (pp. 99-103). Madrid: Congreso de los Diputados.
Navas Castillo, F. (2001). Reflexiones acerca de la suspensión, por el Presidente de la Asamblea de Madrid, de la sesión plenaria del 1 de febrero de2001. Revista de Derecho Político, 50, 221-238. https://doi.org/10.5944/rdp.50.2001.8811
Palomar Olmeda, A. (2018). Artículo 77. Comentario. En L. Cazorla Prieto (Dir.). Comentarios a la Constitución Española de 1978 (tomo 1, pp. 2113- 2120). Cizur Menor, Navarra: Aranzadi.
Pérez, J. (2003). Historia de España. Barcelona: Crítica.
Pérez Royo, J. (2021). ¿Reliquia histórica o exigencia democrática? En Prerrogativas e inmunidades en el sistema parlamentario [Seminario] (Vitoria- Gasteiz, 27-28 de enero de 2020) (pp. 72-106). Vitoria-Gasteiz: Parlamento Vasco.
Pérez Serrano, N. (1984). Tratado de Derecho Político (2.ª ed.). Madrid: Civitas.
Pérez-Serrano Jáuregui, N. (1998). De las Cortes Generales: comentario introductorio al capítulo I del Título III. En O. Alzaga Villaamil (Dir.). Comentarios a la Constitución Española de 1978 (tomo 6, pp. 65-95). Madrid: Edersa.
Punset Blanco, R. (2001). Estudios Parlamentarios. Madrid, Centro de Estudios Políticos y Constitucionales.
Recoder de Casso, E. y García-Escudero Márquez, P. (2001a). Artículo 66.3. En F. Garrido Falla et al. Comentarios a la Constitución (3.ª ed., pp. 1116- 1118). Madrid: Civitas.
Recoder de Casso, E. y García-Escudero Márquez, P. (2001b). Artículo 77. En F. Garrido Falla et al. Comentarios a la Constitución (3.ª ed., pp. 1302- 1309). Madrid: Civitas.
Torres Muro, I. (1987). Los órganos de gobierno de las Cámaras Legislativas: Presidente, Mesa y Junta de Portavoces en el derecho parlamentario español. Madrid: Congreso de los Diputados.
Torres Muro, I. (2005). La disciplina parlamentaria: una introducción. En Derecho parlamentario sancionador [Seminario] (Vitoria-Gasteiz, 26 y 27 de enero de 2005) (pp. 17-54). Vitoria-Gasteiz: Parlamento Vasco.
Sainz Moreno, F. (2002). Reuniones y manifestaciones ante la sede de los Parlamentos. Cuadernos de Derecho Público, 15, 46-76. Recuperado de https://revistasonline.inap.es/index.php/CDP/article/view/646
Sainz Moreno, F. (2008). Artículo 72. En M. E. Casas Baamonde y M. Rodríguez-Piñero y Bravo-Ferrer (Dirs.). Comentarios a la Constitución Española: XXX aniversario (pp. 1408-1419). Madrid: Fundación Wolters Kluwer.
Santaolalla López, F. (2014). El derecho de manifestación ante el Parlamento. Revista de Derecho Político, 91, 11-42. https://doi.org/10.5944/rdp.91.2014.13218
Sanz Pérez, A. L. (2017). Las Mesas y sus Presidentes en el Derecho parlamentario español. Cuadernos Manuel Giménez Abad, 14, 107-127. Recuperado de https://www.fundacionmgimenezabad.es/sites/default/files/Publicar/documentacion/documentos/2019/20171201_epp_sanz_perez_al_es_o.pdf
Sarmiento Méndez, X. A. (2006). El orden en la sede parlamentaria autonómica y su protección: aspectos reglamentarios y penales en el Derecho español. Repertorio Aranzadi del Tribunal Constitucional, 2006(16), 2997-3003.
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0.
Derechos de autor 2022 Luis González del Campo