Exclusive jurisdiction of the autonomous community of the Basque Country in housing matters
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Keywords

right to Housing
Housing Act
competences
individual right to housing

How to Cite

Bregaña, M. (2026). Exclusive jurisdiction of the autonomous community of the Basque Country in housing matters: scope, possibilities and limitations. Journal of the Basque Parliament. https://doi.org/10.47984/legal.2026.003

Abstract

This paper aims to analyse the exclusive competence of the Autonomous Community of the Basque Country in housing matters. Its purpose is to identify the scope, opportunities and limits of that exclusive competence in the regulation of housing. To this end, the paper first examines the legal foundations of the right to housing in the Spanish Constitution and in international legal instruments, as well as the distinction between objective and subjective rights. It then outlines the legal framework of the exclusive competence of the Autonomous Community of the Basque Country in this field. The paper also examines the transversal competences of the State and their limits, together with the relevant case law of the Constitutional Court. On that basis, it provides a brief analysis of Law 12/2023, of 24 May, on the Right to Housing, including its main contributions and objectives, as well as the appeals lodged against it and the corresponding decisions, with particular attention to the appeal filed by the Basque Government. Finally, the paper sets out its general conclusions.

https://doi.org/10.47984/legal.2026.003
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